Оформити групу інвалідності в Україні у 2026 році означає пройти оцінювання повсякденного функціонування, а не «отримати діагноз у комісії». З 1 січня 2025 року медико-соціальні експертні комісії для дорослих припинили роботу; рішення ухвалюють експертні команди лікарів на базі визначених лікарень за постановою Кабінету Міністрів № 1338.
Ключ до статусу — не назва хвороби, а стійке обмеження самообслуговування, пересування, орієнтації, спілкування, навчання, праці й контролю поведінки. Сама процедура офіційно безоплатна: лікар формує електронне направлення, команда розглядає справу, витяг надходить електронною поштою або рекомендованим листом.
Далі — як зібрати доказову базу, яку форму розгляду обрати, чим відрізняються I, II і III групи, що робити після відмови і куди нести витяг, щоб пенсія, пільги й технічні засоби реабілітації не зависли між кабінетами.
Чому групу більше не «дають за діагнозом»
Стара логіка МСЕК часто зводилася до переліку хвороб і відсотків. Нова система дивиться на інше: чи людина може встати з ліжка, одягнутися, дійти до магазину, утримати увагу на роботі, орієнтуватися в часі, контролювати поведінку. Діагноз лишається основою медичної карти, але сам по собі не гарантує ні першої, ні третьої групи.
Експертні команди оцінюють вісім сфер життєдіяльності: самообслуговування, самостійне пересування, орієнтацію, спілкування, контроль поведінки, навчання, трудову діяльність і потребу в реабілітації чи сторонньому догляді. Обмеження ділять на три ступені: помірний, виражений і значний. Саме ступінь, а не «важкість звучання» діагнозу, визначає групу.
Стійкість порушень має значення не менше за їхню глибину: ідеться про стан, що триває щонайменше 12 місяців або з високою ймовірністю триватиме так довго.
Такий підхід ближчий до міжнародної моделі функціонування: інвалідність — це не ярлик хвороби, а розрив між можливостями людини і вимогами звичайного життя. Тому дві людини з однаковим кодом МКХ можуть отримати різні групи, якщо одна самостійно працює з адаптацією, а інша потребує постійної допомоги в побуті.
Маршрут дорослого: від лікаря до витягу
Для повнолітньої людини лікарсько-консультативна комісія як окремий «пропуск» на експертизу більше не потрібна. Точка входу — лікуючий лікар за основним захворюванням: невролог, онколог, кардіолог, травматолог, психіатр. Сімейний лікар підключається, коли профільний спеціаліст недоступний або медична документація вже повна.
Що відбувається на кожному етапі
- Обстеження і рішення про направлення. Лікар перевіряє, чи стан відповідає критеріям направлення на оцінювання. Для частини об’єктивних станів більше не треба чекати 120 днів лікарняного.
- Пакет документів. Паспорт або інший документ, що посвідчує особу, РНОКПП за наявності, медичні виписки, результати обстежень, попередні довідки МСЕК, документи про причину інвалідності. Лікар завантажує матеріали в електронну систему.
- Електронне направлення. Разом із лікарем обирають заклад з експертною командою відповідного профілю і форму розгляду: очну, заочну, дистанційну або виїзну.
- Перевірка адміністратором. Заклад протягом п’яти робочих днів приймає справу або повертає її на доопрацювання через неповноту чи неякісні копії.
- Розгляд командою. Після прийняття документів команда має розглянути справу не пізніше ніж за 30 календарних днів. Склад команди пацієнту заздалегідь не повідомляють: система підбирає лікарів за профілем і приховує взаємні дані до дня засідання.
- Рішення і витяг. Команда встановлює або не встановлює інвалідність, фіксує групу, підгрупу, причину, час настання, ступінь втрати професійної працездатності, рекомендації з реабілітації та технічних засобів. Витяг надсилають на електронну пошту; якщо пошти немає — рекомендованим листом.
За даними Міністерства охорони здоров’я, середній час очікування скоротився з близько 43 днів у квітні 2025 року до майже 15 днів у травні 2026-го. Це середній показник по країні: у перевантажених обласних центрах черга все ще може бути довшою, ніж у менш завантажених закладах.
У нашій практиці ми стикалися з випадком, коли справу тричі повертали через скани без печатки й дати. Пацієнт вважав пакет «повним», бо мав усі папери вдома, але в електронну систему потрапили обрізані фото з телефону. Після повторного завантаження якісних копій розгляд зайняв менше трьох тижнів.
Документи і чотири форми розгляду
Повний паперовий том між кабінетами возити не треба: справу формує лікар. Проте саме пацієнт відповідає за те, щоб у карті було видно не лише діагноз, а й обмеження щоденного життя.
- Ідентифікація: паспорт або ID-картка, РНОКПП, за потреби довідка ВПО, військово-обліковий документ.
- Медична частина: виписка з амбулаторної карти, форма після стаціонару, консультативні висновки, лабораторні та інструментальні дослідження, записи в електронній системі охорони здоров’я.
- Історія статусу: довідки МСЕК до 31 грудня 2024 року, попередні витяги експертних команд, індивідуальний реабілітаційний план.
- Причина інвалідності: постанова ВЛК, акт про нещасний випадок на виробництві, документи про поранення, захворювання, пов’язане із захистом держави.
Заочна форма підходить, коли документи однозначно описують стійкі порушення. Очний огляд потрібен, якщо команді треба побачити ходу, моторику, психічний статус або уточнити суперечливі записи. Телемедицина зменшує логістику для людей з віддалених громад. Виїзд команди застосовують, коли людина фізично не може прибути до закладу.
| Форма оцінювання | Коли доречна | Що має бути в справі | Типовий ризик |
|---|---|---|---|
| Очна | Суперечливі дані, потреба в огляді функцій | Повна карта + можливість прибути | Транспорт і фізичне навантаження |
| Заочна | Об’єктивні, добре задокументовані стани | Повні виписки і дослідження | Відмова, якщо паперів замало |
| Дистанційна | Людина може спілкуватися відеозв’язком | Стабільний зв’язок, медична база | Погана якість зв’язку зриває огляд |
| Виїзна | Немає змоги залишити місце перебування | Адреса перебування, медичні підстави | Довший строк організації виїзду |
Джерело даних таблиці: роз’яснення Міністерства охорони здоров’я та портал Дія.Безбар’єрність щодо форм оцінювання за постановою КМУ № 1338.
Додаткове обстеження команда може призначити лише обмежено. Поки результати не надійдуть, розгляд зупиняється. Саме тому вигідніше закрити прогалини в обстеженнях ще до направлення, а не сподіватися, що комісія «сама все побачить».
Кому встановлюють I, II і III групу
Групи збереглися. Змінився акцент: I група — значний ступінь обмеження життєдіяльності, II — виражений, III — помірний. Перша група додатково ділиться на підгрупи А і Б залежно від потреби в постійному сторонньому догляді.
| Група | Ступінь обмеження | Що це означає в побуті | Пенсія за наявності стажу |
|---|---|---|---|
| I, підгрупа А | Значний, майже повна залежність | Постійний нагляд і догляд у базових діях | 100% пенсії за віком |
| I, підгрупа Б | Значний, часткова самостійність | Потреба в допомозі щодня, але не в кожній дії | 100% пенсії за віком |
| II | Виражений | Самообслуговування з засобами чи допомогою, істотні труднощі з роботою і пересуванням | 90% пенсії за віком |
| III | Помірний | Самостійність збережена, потрібні полегшені умови праці або більше часу на звичайні дії | 50% пенсії за віком |
Джерело: критерії встановлення інвалідності в постанові КМУ № 1338 та роз’яснення Пенсійного фонду щодо розміру пенсії по інвалідності.
Право на пенсію залежить не лише від групи. Потрібні страховий стаж, причина інвалідності та дата її настання. Якщо стажу бракує, звертаються по державну соціальну допомогу. Для осіб з інвалідністю внаслідок війни, аварії на ЧАЕС, трудового каліцтва причина фіксується окремо: від неї залежать підвищені гарантії, а не лише «цифра групи».
Станом на 2026 рік статус особи з інвалідністю в Україні мають близько 3,4 мільйона людей. Це не означає автоматичного зростання кількості нових груп: команда може відмовити, знизити групу при повторному оцінюванні або встановити її на визначений строк, якщо є перспектива відновлення функцій.
Коли рішення «не те»: відмова, черга, скарга
Найчастіший удар — не відмова як така, а формулювання «недостатньо даних». Другий — група нижча, ніж очікували. Третій — повернення направлення адміністратором ще до засідання.
Скаргу на рішення експертної команди подають до Центру оцінювання функціонального стану особи протягом 40 календарних днів з дня надсилання витягу. Електронний шлях іде через лікаря, який формував направлення. Паперовий — на адресу Центру в Дніпрі, провулок Феодосія Макаревського, 1-А. Розгляд скарги не повинен перевищувати 30 календарних днів.
Пропущений строк без поважної причини залишає скаргу без розгляду. Поважними вважають відрядження, тимчасову непрацездатність і проходження служби; клопотання про поновлення подають протягом 10 робочих днів після закінчення цих обставин, але не пізніше ніж за рік від рішення.
За підсумками першого року реформи до Центру надійшло понад 11 тисяч заяв на оскарження рішень команд і колишніх МСЕК. Більшість рішень залишили без змін, у частині справ групу або строк змінили. Паралельно лишається судовий шлях: адміністративний позов протягом шести місяців.
Окремий блок проблем — логістика. Якщо повідомлення про дату не дійшло, бо електронна пошта була вказана з помилкою, людина може «не з’явитися» на очний розгляд. Перевіряйте контакти в направленні ще в кабінеті лікаря. Якщо потрібна присутність представника, заяву про це пишуть заздалегідь і додають документ про повноваження.
Діти, військові, ВПО і пропущені повторні огляди
Дорослий маршрут не копіюється один в один на всі категорії. Для дитини до 18 років інвалідність і далі встановлює лікарсько-консультативна комісія закладу, де дитину обслуговують. Підтвердний документ — медичний висновок за формою № 080/о. З 26 січня 2026 року діє оновлений порядок: висновок оформлюють у двох примірниках, один залишається в батьків, другий протягом трьох днів іде до Пенсійного фонду.
Інклюзивно-ресурсний центр не «дає інвалідність». Він оцінює освітні потреби. Перед 18-річчям дитину з інвалідністю направляють на доросле оцінювання не раніше ніж за два місяці. Після повноліття статус «дитина з інвалідністю» сам собою не перетворюється на групу: потрібне нове рішення експертної команди.
Для військових і ветеранів точку входу часто дає голова військово-лікарської комісії. Причину інвалідності, пов’язану із захистом держави, пораненням чи захворюванням під час служби, треба зафіксувати документами ВЛК. Без цієї зв’язки команда може встановити групу «загального захворювання», і частину гарантій буде втрачено.
Внутрішньо переміщені особи проходять той самий електронний маршрут. Заклад обирають не лише «за пропискою»: значення має місце фактичного медичного обслуговування. Якщо старі довідки МСЕК загублено, відновлення можливе через Пенсійний фонд, який зберігає централізовані дані.
Окремий дедлайн перехідного періоду стосувався людей, які під час воєнного стану пропустили повторний огляд. Для частини чоловіків призовного віку з II і III групами крайній строк був 1 листопада 2025 року, для інших осіб — 1 квітня 2026 року. Безстрокові рішення, ухвалені до реформи, чинності не втратили лише через зміну системи.
Що робити після витягу: пенсія, пільги, засоби реабілітації
Витяг експертної команди — не фініш, а ключ. Його несуть туди, де відкривають конкретне право. Пенсійний фонд призначає пенсію по інвалідності або продовжує виплату. Орган соціального захисту оформлює допомогу, компенсації, соціальні послуги. Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю працює із забезпеченням технічними та іншими засобами реабілітації. ТЦК та СП розглядає відстрочку, якщо вона передбачена законом саме для цієї групи і цієї підстави.
Типовий набір гарантій залежить від групи й причини статусу: пільговий проїзд у міському транспорті для I і II груп, знижки на ліки, санаторно-курортне лікування за наявними програмами, податкові особливості для роботодавця, зокрема ставка ЄСВ 8,41% за наявності належно засвідченого витягу або старої довідки МСЕК.
За моїм досвідом супроводу таких справ протягом місяця після отримання витягу найчастіше «губиться» не сам статус, а наступний крок: людина чекає, що пенсія «сама прийде», хоча фонд запускає виплату лише після заяви і комплекту документів. Чим швидше витяг потрапляє до ПФУ та соцзахисту, тим менше розрив між рішенням команди і першою виплатою.
Офіційної плати за оцінювання немає. Гроші з’являються лише там, де людина сама обирає платні обстеження поза програмою медичних гарантій або юридичний супровід. Хабар за групу в новій системі — це не «прискорення», а кримінальне правопорушення; анонімний підбір команди якраз і задумувався, щоб прибрати особисті домовленості до дня засідання.
Поширені помилки, через які зривається оформлення
- Нести діагноз замість опису обмежень. Фраза «маю артроз» нічого не важить без ходьби, болю, потреби в опорі й обмеження роботи.
- Збирати ЛКК «для комплекту» дорослому. Для повнолітніх цей етап прибрали; зайві папери лише затягують підготовку.
- Фотографувати документи криво. Адміністратор повертає справу, якщо не видно печатки, дати, підпису чи повного тексту.
- Мовчати про причину інвалідності. Без акта, постанови ВЛК чи іншого підтвердження причина стане «загальною», навіть якщо історія очевидна родині.
- Ігнорувати електронну пошту. Дата розгляду і витяг приходять туди. Помилка в одній літері коштує пропущеного засідання.
- Чекати, що роботодавець або ТЦК самі все побачать. Витяг треба подати. Старі довідки МСЕК чинні, але їх теж треба показати.
- Пропустити 40 днів на скаргу. Після цього лишається суд або нове направлення з оновленими медичними даними, якщо стан змінився.
Ці помилки рідко пов’язані з «незнанням закону». Частіше спрацьовує втома: людина роками лікується і вважає, що система вже має всю правду про її життя. Система бачить лише те, що завантажено в справу.
Коли можна йти самостійно, а коли потрібен фахівець
Самостійно реально пройти маршрут, якщо є постійний лікуючий лікар, свіжі обстеження і зрозуміла історія хвороби. Лікар формує направлення, адміністратор перевіряє комплект, команда працює з електронною справою.
Юрист або соціальний працівник потрібні, коли відмовили через причину інвалідності, коли йдеться про наслідки бойових дій, трудове каліцтво, оскарження групи, втрачені архіви МСЕК, спори з ТЦК або відмову Пенсійного фонду прийняти витяг. Медичний адвокат не замінює обстеження: без нових даних скарга часто лише повторює стару карту іншими словами.
Для людини, яка не може самостійно говорити чи пересуватися, законний представник має бути оформлений до дня розгляду, а не «за домовленістю з родиною». Інакше виїзний чи дистанційний формат зупиниться на порозі через відсутність повноважень.
Чек-лист перед направленням
- Є лікуючий лікар і актуальні обстеження за основним станом.
- У виписках описано, що саме людина не може робити щодня.
- Паспорт, код, контакти й адреса перевірені без помилок.
- Додано старі довідки МСЕК або попередні витяги, якщо вони були.
- Є документи про причину: ВЛК, акт нещасного випадку, військові чи чорнобильські підстави.
- Обрано реалістичну форму розгляду, а не «найшвидшу навмання».
- Після витягу заплановані візити до Пенсійного фонду та соцзахисту.
Питання, які ставлять найчастіше
Чи працюють МСЕК у 2026 році? Для встановлення інвалідності дорослим — ні. Працюють експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування. Документи МСЕК, видані до 31 грудня 2024 року, самі по собі чинності не втратили.
Скільки коштує оформити групу інвалідності? Державне оцінювання безоплатне. Платними можуть бути лише добровільні послуги поза маршрутом: додаткові обстеження в приватній клініці, нотаріус, юрист.
Чи можна пройти все дистанційно? Так, якщо форма допустима за критеріями і документи достатні. Дистанційний формат не є правом «на вимогу»: його узгоджують із станом і повнотою справи.
Що буде, якщо стан погіршиться після відмови? Нове направлення можливе, коли з’явилися нові медичні дані або змінилися функціональні обмеження. Скарга і нове оцінювання — різні інструменти: перше сперечається зі старим рішенням, друге фіксує новий стан.
Чи дає група автоматичну відстрочку? Ні. Відстрочка залежить від окремого законодавства про мобілізацію, групи, підгрупи, причини інвалідності та складу сім’ї. Витяг треба подати до ТЦК та СП і дочекатися рішення за їхньою процедурою.
Оформити групу інвалідності сьогодні — це зібрати докази обмеженого життя, дати лікарю якісну електронну справу і не зупинятися після витягу. Система стала прозорішою й швидшою, але вона як і раніше читає документи, а не здогадки. Чим точніше в карті описано звичайний день людини, тим ближче рішення команди до реальної потреби в захисті й реабілітації.